《中国共产党党组工作条例》
第一章 总则
第一条 为了进一步规范和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������改进党组工作,坚持和加强党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的全面领导,提高党的长期执政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力和领导水平,更好发挥党总揽全局、协调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������各方的领导核心作用,根据《中国共产党章程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》,制定本条例。
第二条 党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济组织、文化组织和其他非党组织的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导作用,是党对非党组织实施领导的重要组织形式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第三条 党组工作必须坚持以马克思列宁主义、毛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������泽东思想、邓小平理论、“三个代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表”重要思想、科学发展观、习近平新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时代中国特色社会主义思想为指导,坚决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中统一领导,切实履行领导职责,充分发挥领导作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,不断提高领导水平,确保本单位全面贯彻党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本理论、基本路线、基本方略,确保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第四条 党组工作应当遵循以下原则:
(一)坚持旗帜鲜明讲政治,加强党的领导,增强“四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������个意识”、坚定“四个自信”、做到“两����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个维护”,坚决贯彻落实党的理论和路线����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方针政策,坚决贯彻落实党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������志为核心的党中央保持高度一致;
(二)坚持全面从严治党,担当管党治党主体责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,贯彻新时代党的建设总要求,贯彻新时代党的组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������织路线,推动全面从严治党向纵深发展;
(三)坚持民主集中制,确保党组活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力和坚强有力,推动形成良好政治局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面;
(四)坚持依据党章党规开展工作,在宪法法律范围内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动;
(五)坚持正确领导方式,实现党组发挥领导作用与本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位领导班子依法依章程履行职责相统一。
第五条 党中央和地方各级党委加强对党组工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的领导。党组必须服从批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其设立的党组织领导。
党委组织部门负责党组设立审核、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日常管理等方面的具体工作,纪检监察机关、党的机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工委和其他工作机关根据职责做好相关工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二章 设立
第六条 中央和地方国家机关、人民团体、经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,有党员领导成员3人以上的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,经批准可以设立党组。
第七条 下列单位一般应当设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������立党组:
(一)县级以上人大常委会、政府、政协����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、法院、检察院;
(二)县级以上政府工作部门、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������派出机关(街道办事处除外)、直����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������属事业单位;
(三)县级以上工会、妇联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������等人民团体;
(四)中管企业;
(五)县级以上政府设立的有关管委会的工作部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(六)其他有必要设立党组的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位。
第八条 下列单位经党中央批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准,可以设立党组:
(一)全国性的重要文化组织、社会组织;
(二)其他需要设立党组的单位。
第九条 下列单位一般不设立党组:
(一)领导机关中的党员领导成员不足����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������3人的;
(二)与党的机关合并设立或者合署办公的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(三)由党的机关代管或者管理等并纳入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党的机关序列的;
(四)县级以上政府直属事业单位以外的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他事业单位;
(五)共青团组织;
(六)中管企业的下属企业,地方国有企业;
(七)地方文化组织、社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织。
第十条 市级以上人大常委会、政府、政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协,应当设立机关党组。
县级人大常委会、政府、政协根据工作需要,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以设立机关党组。
人大常委会、政府、政协设立机关党组的,其办����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公厅(室)不再设立党组。
第十一条 下列单位经批准,可以设立分党组:
(一)国务院有关部门的派出机构;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
(二)具有行业、系统管理需要的国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务院有关直属事业单位、中央一级有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民团体的下属单位;
(三)省级以上人大、政协的专门委员会;
(四)市级以上法院、检察院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的派出机构。
设立分党组的单位,其下属����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位不再设立分党组。
第十二条 党组的设立,应当由党中央或者本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级地方党委审批。有关管委会的工作部门设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立党组,由本级党委授权管委会党工委审批。党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组不得审批设立党组。
分党组的设立,由党组报本级党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组织部门审批。
新成立的有关单位符合设立党组条件的,党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������央或者本级地方党委可以根据需要作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设立党组的决定,也可以由需要设立党组的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位或者其上级主管部门党组织提出设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立申请,由党中央或者本级地方党委审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
变更、撤销党组的,由批准其设立的党组织作出决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定。
第十三条 国家机关、人民团体党组一般不设立工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作机构,确需设立的经批准可以在本单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位有关内设机构加挂党组办公室牌子。
第十四条 党组设书记,必要时可以设副书记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
党组书记一般由本单位领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������班子主要负责人担任,主要负责人不是中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共党员或者由上级领导兼任以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������及因其他情况不宜担任党组书记的,党组书记、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要负责人可以分设。党组其他成员一般由本单位领����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导班子成员中的党员干部、派驻本单位的纪检监察组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������组长担任,必要时也可以由本单位重要职能部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者下属单位党员主要负责人担任。
国有企业党组书记根据企业内部治理结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构形式确定,建立董事会的一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������般由董事长担任,未建立董事会的一般由总经理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������担任。党组其他成员一般由进入董事会、监事会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、经理层的党员领导人员和纪检监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������察组组长(派驻本企业的纪检监察组组长)根据工作需����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要担任。
党组成员一般设3至7人。副省部级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������以上单位、中管企业党组成员一般不超过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9人,个别单位确需增加的,由党中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定。市县两级政府及县级以上地方政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个别工作部门确需增加的,按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程序报请省级党委批准,但总数不得超����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过9人。
第十五条 党组成员除应当具备党章和《党政领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部的基本条件外,还应当有3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年以上党龄,其中厅局级以上单位的党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组成员应当有5年以上党龄。
党组成员的任免一般由批准设立党组的党组织决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定。实行双重领导的单位设立党组的,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任免由上级单位党组决定。企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党组成员的任免,按照干部管理权限执行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第三章 职责
第十六条 党组发挥把方向、管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大局、保落实的领导作用,全面履行领导责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������任,加强对本单位业务工作和党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的建设的领导,推动党的主张����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和重大决策转化为法律法规、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策政令和社会共识,确保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的理论和路线方针政策的贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻落实。
第十七条 党组讨论和决定本单位下列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重大问题:
(一)贯彻落实党中央以及上级党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织决策部署的重大举措;
(二)制定拟订法律法规规章和重要规范性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件中的重大事项;
(三)业务工作发展战略、重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署和重大事项;
(四)重大改革事项;
(五)重要人事任免等事项;
(六)重大项目安排;
(七)大额资金使用、大额资产处置、预����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������算安排;
(八)职能配置、机构设置、人员编制事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项;
(九)审计、巡视巡察、督查检查、考核奖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������惩等重大事项;
(十)重大思想动态的政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引导;
(十一)党的建设方面的重大事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(十二)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
党组应当紧密结合本单位实际,对前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款规定的重大问题进行明确细化、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列出具体清单。清单内容根据需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动态调整。
第十八条 党组必须坚持党建工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本单位党的建设的领导,落实新时代党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的建设总要求,履行全面从严治党责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任,提高党的建设质量。具����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体包括:
(一)把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提高政治站位,彰显政治属性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,强化政治引领,切实增强政治能力,始终在政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������平同志为核心的党中央保持高度一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������致;
(二)强化理论武装,组织学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������习近平新时代中国特色社会主义思想,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员、干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚定理想信念宗旨,自觉加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������强党性锻炼;
(三)落实意识形态工作责任制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,确保业务工作体现意识形态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作要求、维护意识形态安全;
(四)按照党管干部、党管人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原则,加强高素质专业化干部队伍建设,做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好人才工作;
(五)加强党的基层组织建设和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党员队伍建设,讨论和决定基层党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织设置调整和发展党员、处分党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员等重要事项;
(六)加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������八项规定精神,坚决反对“四风”特别是形式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������主义、官僚主义;
(七)加强党的纪律建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������履行监督责任;
(八)推进建章立制,建立健全体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现党中央要求、符合本单位特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������点、比较完备、务实管用的党建工作制度,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������抓好落实。
党组领导机关和直属单位党组织的工作,支����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持配合党的机关工委对本单位党的工作的统一领导,自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������觉接受党的机关工委对其履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行机关党建主体责任的指导督促。
党组书记必须认真履行抓党建第一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责范围内党的建设工作。
第十九条 党组应当加强对本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位统战工作和工会、共青团、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������养使用,更好团结带领党外干部和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及上级党组织交给的任务。
第二十条 实行双重领导并����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������以上级单位领导为主的单位党组,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������以讨论和决定本系统工作规划部署、机构设置、干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������队伍管理、党的建设等重要事项。
国有企业党组讨论和决定重大事项时,应当与《中华人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法》等法律法规相符合,并与公司章程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相衔接。重大经营管理事项必须经党组研究讨论后,再����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由董事会或者经理层作出决定。
第二十一条 党组书记主持党组全面工作,负责召����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。
党组副书记和党组其他成员根据党组决定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,按照授权负责有关工作,行使相关职权。
党组书记空缺时,上级党组织可以指定党组副书记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者党组其他成员主持党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日常工作。
第二十二条 党组及其成员应当自觉加强自身建设,坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定政治信仰,增强“四个意识”、坚定“四个自信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������”、做到“两个维护”,严肃党内政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活,严守党的纪律规矩,弘扬党的优良传统作风,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不断提高领导本领,敢于担当负责,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自觉接受监督,在深入学习贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻习近平新时代中国特色社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实党中央决策部署上作表率����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第四章 组织原则
第二十三条 党组及其成员必须始����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������终在政治立场、政治方向、政治原则、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持高度一致,坚决执行党中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������央决策部署以及上级党组织决定,党组任何工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作部署都必须以贯彻党中央精神为前提,坚决维护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������习近平总书记核心地位,坚决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护党中央权威和集中统一领导。
第二十四条 下列党组在履行职责过程中,除必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须服从批准其设立的党组织领导外,还应当按照规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������定接受有关党组的领导或者指导:
(一)人大常委会机关党组、政府机关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组、政协机关党组,分别接受人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大常委会党组、政府党组、政协党组的领导;
(二)政府工作部门党组、政府派出机关党组、政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直属事业单位党组,接受政府党组的指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导督促;
(三)政府工作部门管理的单位党组,接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������受部门党组的指导督促;
(四)实行双重领导的单位党组,接受上级单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位党组的领导。
中央组织部负责全国国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党建工作的宏观指导,会同国务院国资委党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行对中管企业党建工作的具体指导职能,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国务院国资委党委履行对中管企业党建工作的日常管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理职责。
第二十五条 分党组应当接受上级单位党组的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,上级单位设立机关党组的,还应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当接受机关党组的指导。
第二十六条 党组应当按照《中国共产党重大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������事项请示报告条例》等有关规定,向批准其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设立的党组织和其他有关党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������织请示报告工作。
县级以上人大常委会党组、政府党组、政协党组、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法院党组、检察院党组应当按照规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������定,向本级党委请示报告工作。
第二十七条 党组对有关重要问题作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出决定时,应当根据需要充分征����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求机关和直属单位党组织以及本单位党员群众的意见,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要情况应当及时进行通报。党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������组应当按照规定实行党务公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������开。
第二十八条 党组实行集体领导制度。凡����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������属党组职责范围内的事项,必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������须执行少数服从多数的原则,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组成员集体讨论和决定,任何个人或者少数人无权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������擅自决定。
党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之上,不得独断专行。党组其他成员应当对党组讨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论和决定的事项积极提出意见和建议。
党组成员必须坚决服从党组集体决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定,有不同意见的,在坚决执行的前提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下,可以声明保留,也可以向上级党组织反映����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,但不得在其他场合发表不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同意见。
第二十九条 以党组名义发布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者上报的文件、发表的文章,党组成员代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表党组的讲话和报告,应当事先经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组审定或者党组书记批准。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
党组成员在调查研究、检查指导工作或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������参加其他公务活动时发表的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个人意见,应当符合党中央以及上级党组织、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党组的有关精神。
第五章 决策与执行
第三十条 党组应当按照集体领导、民主集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������实行科学决策、民主决策、依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法决策。
第三十一条 党组作出重大决策,一般����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序,按照规则由集体讨论和决定。
党组讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政领导干部选拔任用工作条例》等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关规定执行。
党组讨论和决定基层党组织设置调整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和发展党员、处分党员重要事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当严格按照党章党规和党中央有关规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定执行。
第三十二条 党组决策一般����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������遇有重要情况可以随时召开。
党组会议议题由党组书记提出,或者由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。会议议题应当提前书面通知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组成员。
第三十三条 党组会议应当有半数以上党组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分党员事项必须有三分之二以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������上党组成员到会。党组成员因故不能参加会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组会议议题涉及本人或者其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成员应当回避。
根据工作需要,召开党组会议可以请不是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党组成员的本单位领导班子成员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列席。会议召集人可以根据议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织等可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������派员列席党组会议。
第三十四条 党组会议议题提交表����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������决前,应当进行充分讨论。
表决可以采用口头、举手、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究决定多个事项的,应当逐项进行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������表决。
党组会议由专门人员如实记录,决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定事项应当编发会议纪要,并按照规定存档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备查。
第三十五条 党组决策一经作出,应当坚决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执行。党组应当督促推动本单位领导班子依法依章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程及时全面落实党组决策。党组成员应当在职责范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围内认真抓好党组决策贯彻落实。
党组应当建立有效的督查、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评估和反馈机制,确保党组决策落实。
第六章 党组性质党委
第三十六条 党组性质党委,是指党在对下属单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关中设立的领导机构,在本单位、本系统发挥领导作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用。
党组性质党委,由上级党组织直接批准设立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不同于由选举产生的地方党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和基层党委。
第三十七条 下列国家工作部门和单位经批准,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以设立党组性质党委:
(一)对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(二)根据中央授权对有关单位实行集中统一领导的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家工作部门;
(三)政治要求高、工作性质特殊、系统规模大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的国家工作部门;
(四)对下级单位实行垂直管理的国家工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������部门;
(五)金融监管机构;
(六)中管金融企业。
地方国家机关设立党组性质党委����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,一般应当同中央国家机关对应。
第三十八条 党组性质党委的设立、变更和撤销,一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������般应当由党中央或者本级地方党委审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������单位党组性质党委,根据党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������授权可以负责审批下属单位党组性质党委的设立、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变更和撤销。
党组性质党委根据需要并按照规定权限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和程序审批后,可以设立工作机构。
第三十九条 党组性质党委除履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行本条例第三章规定的党组相关职责外,还领导或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������指导本系统党组织的工作,讨论和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������决定下属单位工作规划部署����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、机构设置、干部队伍管理、党的建设等重要事项。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第七章 监督与追责
第四十条 建立党组(党委)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书记述责述廉制度。批准设立党组(党委)的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组织根据需要可以听取党组(党委)书记报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履职情况,加强对权力运行的监督制约。
建立党组(党委)及其成员履职考核制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一般由批准设立党组(党委)的党组织负责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������考核,纪检监察机关、党的有关工作机关、党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关工委参与。
实行双重领导且以上级单位领导为主的单位党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(党委)及其成员,可以由上级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位党组(党委)会同地方党委组织开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展考核。具体考核工作按照党中央有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关规定执行。
实行垂直管理单位的党组性质党委及其成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员,由上级单位党组性质党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织开展考核,如有需要,可以按照规定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������征求地方党委意见。
党组(党委)及其成员执行本条例情况,应当自觉接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������受纪检监察机关、本单位基层党组织和党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众的监督,纳入巡视巡察范围和党员民主评议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������内容。
第四十一条 党组(党委)及其成员、有关党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织及其工作人员应当严格按照本条例履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责。违反本条例的,根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������降职等处理,或者依规依纪依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予处分;涉嫌犯罪的,依法追究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������刑事责任。
对发生集体违反本条例行为的,或者在其他党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(党委)成员出现严重违反本条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为上存在重大过失的,还应当追究党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������(党委)书记的相关责任。
党组(党委)重大决策失误的,对参与决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策的党组(党委)成员实行终身责任追究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
党组(党委)成员在讨论和决定有关事项时,对重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������除或者减轻责任。
第八章 附则
第四十二条 党组性质党委、机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关党组、分党组的设立和运行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等,除本条例有专门规定外,适用党组有关规定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第四十三条 党组(党委)应当根据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������本条例,结合实际制定和完善工作规则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第四十四条 本条例由中央组织部会同中央办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������公厅解释。
第四十五条 本条例自2019年4月6日起施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行。2015年6月11日中共中央印发的《中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国共产党党组工作条例(试行)》同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������时废止。其他有关党组(党委)规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。